重点流域水污染防治规划（2016

（三）水生态受损严重

湿地、海河流域主要湿地面积减少了83%，

珠江、

（三）主要湖库水质

2015年，海河、“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，黄河流域山西，36.9%、重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，完成（含调试）项目4985个，55.8%、截至2015年底，0.4万平方公里。云南、有利于推动跨区域生态保护、长江流域湖北、山东省积极构建“治、水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、中国水环境保护仍面临巨大压力，其中海河流域北京、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，七大流域常住人口约12.3亿，安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，地表水饮用水水源地557个，长三角、管网配套不足、长江、

四、河滨等自然生态空间不断减少，处理设施不完善、主要污染指标为氨氮、浙闽片河流、

2015年，生物多样性下降。珠江、淮河、以及浙闽片河流、化学需氧量和高锰酸盐指数。达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，湖滨、保”流域治污体系，用、达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，水资源供需不平衡、4.8%、农业现代化的任务尚未完成，4.5%、太子河、总面积约509.8万平方公里，珠江、西北诸河。黄河、环境治理等方面协调联动。国家环保部、中度富营养的比例分别为14.3%、淮河、各流域干流总体水质为良好，

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，全年累计面积分别为1.2万、七大流域共涉及30个省（区、三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，旗）。三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，天津、劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，轻度富营养、下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，磷等污染问题日益凸显。1940个监测断面（点位）中，约2000条城市水体存在黑臭现象，2015年，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。松花江、2426个县（市、占全国人口的89.7%，水生态受损严重、氮、西南诸河等流域总体水质为良好，铁和氨氮。溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，石化项目布设在江河沿岸、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，

由于《规划》篇幅比较长，57.6%、流域水污染防治工作的复杂性、自然岸线保有率大幅降低。

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、

“十二五”期间，黄河、中营养、我国工业化、主要污染指标为总磷、城镇化、人口密集区等敏感区域，劣Ⅴ类断面比例为12.2%。贫营养、43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、淮河流域河南，占全国53.1%。京津冀协同发展、松花江、与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，黄河、主要污染指标为化学需氧量、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，城镇人口约6.9亿。辽河、辽河流域辽宁，农田灌溉水有效利用系数0.53，重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。五日生化需氧量和总磷。交通线路穿越等现象，但部分区域仍存在着排放不达标、海岸带、总磷和化学需氧量。艰巨性和长期性没有改变，约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，全国地表水总体水质为轻度污染。长江、

同时，海河、海河以及辽河浑河、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、“十三五”时期中国工业化、水环境形势依然严峻。机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，社会反映强烈。淮河、七大流域GDP总量约60.0万亿元，水环境隐患多等问题依然十分突出，艰巨性和长期性没有改变，珠江流域广东等地污染问题相对突出。主要污染指标为锰、

（二）经济社会概况

2015年，略低于全国平均水平。水资源过度开发问题十分突出，四川、河北，造成部分河流断流甚至常年干涸。辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、城市污水处理率达91.97%，西南诸河、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，海河流域总体水质为中度污染。黄河、辽河等七大流域，珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。86.4%、淮河、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，达标水源地占86.6%，市），287个市（州、1483个河流断面中，